工業和信息化部聯合中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家發展和改革委員會、教育部、財政部、住房和城鄉建設部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、國務院國有資產監督管理委員會、國家能源局、國家廣播電視總局共計十個部門，正式印發了《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》。該計劃旨在系統推進5G應用發展，充分發揮5G作為新型基礎設施的核心賦能作用，推動經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型升級。

《行動計劃》明確了未來三年我國5G應用發展的總體目標，提出到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。具體目標包括：5G個人用戶普及率超過40%，用戶數超過5.6億；5G網絡接入流量占比超50%；5G物聯網終端用戶數年均增長率超200%；在大型工業企業的5G應用滲透率超過35%；每個重點行業打造100個以上5G應用標桿。

《行動計劃》的核心是面向經濟社會數字化轉型的需求，遴選并重點推進15個行業的5G應用。這15個重點行業包括：

1. 工業互聯網
2. 車聯網（智能網聯汽車）
3. 智慧物流
4. 智慧港口
5. 智能采礦
6. 智慧電力
7. 智能油氣
8. 智慧農業
9. 智慧水利
10. 智慧教育
11. 智慧醫療
12. 智慧文旅
13. 智慧城市
14. 智慧家居
15. 智慧金融

針對這些行業，《行動計劃》部署了賦能5G應用發展的關鍵環節，包括：提升5G網絡支撐能力，加強5G應用標準體系構建，加快5G模組與行業終端研發，推進5G應用創新生態建設，強化5G應用安全保障等。計劃強調要打通5G應用創新鏈、產業鏈、供應鏈，通過建設5G應用產業方陣、舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽等方式，匯聚各方力量，培育一批5G應用解決方案供應商，形成“以用促建、建用并舉”的良好發展格局。

該計劃的發布，標志著我國5G發展進入“建用并舉、以用促建”的新階段。從5G網絡規模建設到深度賦能千行百業應用，這一系統性工程將有力推動信息通信技術與實體經濟深度融合，為制造強國、網絡強國、數字中國建設注入強勁動力，也為全球5G應用創新貢獻中國智慧和中國方案。